Rapport financier trimestriel pour le trimestre terminé le 31 décembre 2014

Méthode de présentation du rapport

Ce rapport trimestriel a été préparé par la direction en utilisant une méthode de comptabilité axée sur les dépenses. L’état des autorisations joint à ce rapport inclut les autorisations de dépenser accordées par le Parlement et utilisées par le Commissariat, de manière cohérente avec le Budget principal des dépenses pour l’exercice 2014-2015. Ce rapport trimestriel a également été préparé en utilisant un référentiel à usage particulier conçu pour répondre aux besoins d’information financière à l’égard de l’utilisation des autorisations de dépenser.

Le gouvernement ne peut dépenser sans l’autorisation préalable du Parlement. Les autorisations sont accordées par des lois de crédits, sous forme de limites annuelles, ou par des lois sous forme de pouvoirs législatifs de dépenser à des fins déterminées.

Le Commissariat utilise la méthode de la comptabilité d’exercice intégrale pour la préparation de ses états financiers annuels, qui font partie du processus de rapport sur le rendement de l’organisation. Toutefois, les pouvoirs de dépenser votés par le Parlement sont encore établis selon une méthode de comptabilité axée sur les dépenses.

Changements importants aux autorisations

Au 31 décembre 2014, les autorisations totales disponibles pour l’exercice ont diminué de 3,332 millions de dollars par rapport à l’exercice précédent, principalement en raison des facteurs suivants:

• Un financement unique de 2 790 420 dollars avait été accordé par le Conseil du Trésor en 2013-2014 pour défrayer le coût du déménagement des bureaux de l’administration centrale du 344 rue Slater, Ottawa, au 30 rue Victoria, Gatineau. Cette somme sera remboursée sur une période de neuf ans par une réduction des niveaux de référence;
• Les niveaux de référence de 2014-2015 ont été réduits de 325 000 dollars pour commencer à rembourser le financement unique accordé en 2013-2014 lié au déménagement mentionné ci-dessus;
• Les autorisations de 2013-2014 incluent un transfert du Conseil du Trésor au montant de 173 715 dollars pour défrayer des dépenses admissibles en matière de rémunération.

Changements importants aux dépenses budgétaires

Le Commissariat a utilisé environ 72 % de ses autorisations en date du 31 décembre 2014, dont 79 % sont des dépenses liées au personnel.

Les dépenses encourues à ce jour ont diminué de 36 milliers de dollars comparativement à la même période de l’exercice précédent. On y observe les éléments suivants :

• Cette année, les dépenses liées au personnel ont augmenté de 336 milliers de dollars principalement en raison qu’un plus grand nombre d’employés ont reçu des indemnités de départ et autres paiements similaires;
• L’augmentation de cette année est également attribuable au paiement de transition unique d’un montant de 503 milliers de dollars dans le cadre de la mise en œuvre du régime de paye en arrérages par le Gouvernement du Canada;
• Ces augmentations sont compensées par une baisse dans les autres dépenses de fonctionnement de 875 milliers de dollars, en partie causée par des investissements moindres au niveau du renouvellement des infrastructures technologiques. Le niveau de dépenses avait également été plus élevé l’année précédente en raison des coûts non-récurrents liés au déménagement des bureaux de l’administration centrale à Gatineau.

Financement requis lié à la GI/TI

Tel que mentionné dans la section Mise en œuvre du Budget 2012, le Commissariat procède à la mise en œuvre de son plan stratégique en GI/TI. Le Budget 2012 a abordé ce problème de financement nécessaire pour mettre à niveau les applications obsolètes du Commissariat. Les investissements se poursuivront au cours des prochains exercices financiers.

Capacité de répondre aux attentes

La capacité du Commissariat de traiter les plaintes et de répondre aux demandes de renseignements des institutions, du public et des parlementaires, en plus de soutenir les services internes et juridiques nécessaires à la réalisation de ces activités, pourrait ne pas correspondre aux attentes de ses interlocuteurs. De plus, le Commissariat subit une pression externe relativement aux attentes quant à la réduction du nombre de dossiers d’enquête en arrérage, dont certains sont liés aux compressions budgétaires dans la fonction publique fédérale et à la fermeture de bureaux régionaux d'institutions fédérales.

Changements importants quant au fonctionnement, au personnel et aux programmes

Il n’y a pas eu de changement important quant au fonctionnement, au personnel et aux programmes au cours du trimestre.

Mise en œuvre du Budget 2012

La présente section donne un aperçu des mesures d’économie annoncées dans le Budget 2012 et qui sont mises en œuvre dans le but de recentrer le gouvernement et les programmes, de faciliter les rapports des Canadiens et des entreprises avec leur gouvernement ainsi que de moderniser et de rationaliser les services administratifs.

Tel qu’annoncé dans le Budget 2012, le Commissariat contribue aux efforts de restriction des dépenses du gouvernement en affectant les fonds dégagés de ses économies de fonctionnement aux investissements requis dans les technologies de l’information. Par conséquent, la pression la plus importante que ressent le Commissariat, c’est de ne pas pouvoir compter sur des fonds additionnels pour effectuer la mise à nouveau de ses systèmes en GI/TI. Ceci enlève toute flexibilité à absorber le coût d’autres initiatives.

Pour défrayer le coût de la mise en œuvre d’une solution intégrée en GI/TI, l’organisation a réduit et/ou reporté certaines activités. La plus grande partie des fonds provient de compressions budgétaires effectuées dans les programmes. Une fois l’investissement dans les technologies de l’information complété, le Commissariat devra réaffecter ses ressources aux programmes afin d’assurer la pérennité de son mandat.