Bien vieillir dans sa langue, sa culture et sa communauté : Soutien d’institutions fédérales clés et portrait des aînés anglophones du Québec

2.2.1. Situation nationale sur le plan du vieillissement

Le rapport de 2012 signalait que le Canada, comme d’autres pays développés, compte une proportion de plus en plus grande de personnes âgées. Il y avait 4,8 millions de personnes âgées de 65 ans et plus en 2010 (14 p. 100 de la population totale), et ce nombre devrait grimper à 10 millions (près de 25 p. 100 de la population) d’ici à 2036. Ce rapport contient des données sur les aînés autochtones et ceux qui font partie d’autres groupes ethnoculturels, mais aucune sur les CLOSM. Il mentionne cependant que les CLOSM font partie des groupes ciblés par les mesures de soutien du gouvernement fédéral.

2.2.2. Organismes nationaux chargés d’élaborer des politiques sur le vieillissement

En réponse au Plan de Madrid, qui recommandait que le vieillissement soit intégré dans tous les secteurs de politique, le rapport de suivi du gouvernement du Canada de 2012 énumérait les mécanismes fédéraux et les institutions servant à promouvoir et soutenir l’engagement à l’égard des questions touchant les aînés : RHDCC, le bureau du ministre d’État (Aînés), le Conseil national des aînés (CNA) et le Forum fédéral, provincial et territorial des ministres responsables des aînés. Le rôle de ces organismes fédéraux responsables de la politique du Canada relative au vieillissement et aux aînés est décrit ci-dessous.

• RHDCC supervise les grandes initiatives qui concernent les aînés. Ce ministère est appuyé par le bureau du ministre d’État (Aînés), une institution créée en 2007 pour porter les questions ayant trait aux aînés à l’attention du Cabinet, du Parlement et des Canadiens (voir la section 3.2 pour des renseignements sur RHDCC).
• Le CNA a été mis sur pied en 2007 pour conseiller le gouvernement du Canada, par l’entremise du ministre des Ressources humaines et du Développement des compétences et du ministre de la Santé, sur les questions liées au bien-être et à la qualité de vie des aînés, y compris sur les occasions et les défis liés à la croissance et à la diversité de la population vieillissante. Sous la responsabilité du ministre d’État (Aînés), le CNA effectue des recherches, réunit des comités d’experts et mène des consultations auprès des aînés et des groupes d’intervenants. Au cours des dernières années, le CNA a publié des rapports sur la violence à l’égard des aînés, les aînés à faible revenu, le bénévolat chez les aînés, le vieillissement positif et actif, la participation des aînés au marché du travail ainsi que les relations intergénérationnelles^{Note de bas de page 13}. Notre examen sommaire des rapports du CNA révèle que diverses organisations des CLOSM ont participé aux consultations du Conseil, principalement des organisations d’aînés nationales et provinciales dans les CLOSM francophones, ainsi que des organisations régionales dans les CLOSM anglophones^{Note de bas de page 14}. L’un de ces rapports, soit le Rapport du Conseil national des aînés sur le bénévolat chez les aînés et le vieillissement positif et actif, soulève la question des services multilingues adaptés à la culture dans les termes suivants :

  Les participants soulignent l’importance de s’assurer que les services offerts aux aînés dans la collectivité, à la maison ou dans un établissement de soins de longue durée sont offerts aux aînés de manière adaptée à leur culture et dans la langue de leur choix^{Note de bas de page 15}.

  En ce qui concerne la gouvernance, les membres du CNA semblent provenir de divers milieux. En effet, il est composé d’aînés, de représentants d’organismes voués aux besoins et aux intérêts des aînés et de spécialistes des domaines d’études liées aux aînés et au vieillissement^{Note de bas de page 16}. Par contre, rien n’indique que les membres des CLOSM sont pris en considération quand vient le temps de nommer des membres au CNA.
• Créé en 1992, le Forum fédéral, provincial et territorial des ministres responsables des aînés fait progresser des enjeux communs ayant trait au bien-être des aînés et mène des projets concertés. Il est coprésidé par le ministre d’État (Aînés). Ces dernières années, dans le cadre du Forum, les enjeux ci-dessous ont fait l’objet d’un examen : la sécurité et la sûreté des aînés, la sécurité financière, le vieillissement actif et en santé et la promotion d'images positives liées au vieillissement^{Note de bas de page 17}.

2.3.1. Observations du Comité sénatorial sur les aînés des communautés de langue officielle en situation minoritaire

Le Comité a observé que la proportion de la population âgée de 65 ans et plus appartenant à une CLOSM varie d’un bout à l’autre du pays. Il a noté que la population francophone vieillit plus rapidement que la population anglophone, plus particulièrement dans les régions rurales parce que les jeunes partent pour poursuivre leurs études et les jeunes familles partent pour trouver du travail. Cependant, cette observation ne semble pas tenir compte du taux de vieillissement dans les CLOSM anglophones du Québec.

Le rapport énumère toutefois les défis auxquels sont confrontées toutes les CLOSM, anglophones comme francophones :

• Les contraintes budgétaires limitent la capacité des communautés à fournir des services de santé aux aînés des CLOSM dans la langue de leur choix.
• L’absence de services de santé et de services sociaux qui soient culturellement adaptés aux minorités linguistiques.
• L’absence de services de santé dans la langue de la minorité réduit la qualité globale des soins, donne souvent lieu à des erreurs de diagnostic et fait aussi en sorte que les personnes âgées aient du mal à comprendre le traitement prescrit. Toutes ces difficultés entraînent une anxiété accrue chez les patients.
• L’absence de services de santé et de services sociaux dans la langue de la minorité fait en sorte que les aînés des CLOSM risquent de se sentir davantage isolés, en particulier lorsqu’ils déménagent dans une résidence-services ou un établissement de soins de longue durée.

Au sujet des résidences-services ou des établissements de soins de longue durée, le Comité a entendu le témoignage suivant :

Pour la plupart des personnes âgées, le déménagement dans une résidence-services ou un établissement de soins de longue durée est une période triste et une source d’anxiété. Chez les personnes âgées en situation linguistique minoritaire, ces sentiments sont exacerbés par le fait que l’établissement, dans bien des cas, n’offre ses services que dans la langue et la culture de la majorité. D’où un sentiment d’isolement accru puisque ces personnes sont détachées non seulement de leur domicile et de leur communauté, mais également de leur langue et de leur culture. […] Ainsi, pour les personnes âgées en situation linguistique minoritaire, « vieillir sur place » signifie non seulement vieillir dans un endroit de leur choix, mais également pouvoir vivre dans la langue et la culture de leur choix^{Note de bas de page 21}.

3.1.1. Mandat lié aux communautés de langue officielle en situation minoritaire et soutien accordé

Conformément à l’article 42 de la partie VII de la Loi, le Ministère coordonne l’engagement du gouvernement fédéral à favoriser l’épanouissement des CLOSM anglophones et francophones. Il s’acquitte de cette tâche en appuyant divers groupes qui travaillent pour ces communautés et en facilitant la participation des autres ministères et organismes fédéraux à leur développement.

De plus, le Ministère conclut des accords avec les provinces et les territoires pour offrir des services en français et en anglais dans les régions du Canada où vivent des CLOSM^{Note de bas de page 24}.

3.1.2. Mandat lié aux aînés et soutien accordé

PCH n’a pas de mandat spécifique concernant les aînés, ni de politiques ou de programmes s’adressant particulièrement à eux. Il collabore avec les CLOSM au moyen de programmes de subventions et de contributions. Il peut soutenir les groupes d’aînés de la même façon qu’il soutient d’autres organisations.

Cependant, un représentant de la DGPALO fait partie du Comité interministériel sur les aînés présidé par RHDCC, et il apporte sa contribution en matière de langues officielles dans le cadre des discussions sur les politiques qui touchent les aînés^{Note de bas de page 25}.

3.1.3. Soutien aux aînés des communautés de langue officielle en situation minoritaire

Les groupes d’aînés peuvent recevoir des fonds puisqu’ils jouent un rôle important dans la vie communautaire. Comme un informateur nous l’a dit, ils « font profiter la communauté de leur expérience et apportent une contribution positive à sa vitalité » [traduction].

Les organisations nationales comme la Fédération des aînées et aînés francophones du Canada reçoivent des fonds de PCH depuis de nombreuses années, tout comme les associations d’aînés francophones dans diverses provinces. Ces organisations ont reçu un financement régulier de base d’une année à l’autre et peuvent également recevoir des fonds pour des projets spéciaux.

Jusqu’au printemps 2012 , aucune organisation au Québec n’avait le mandat précis de servir les intérêts des aînés d’expression anglaise à l’échelle de la province^{Note de bas de page 26}. Cependant, des organismes comme le Québec Community Groups Network, le Conseil catholique d’expression anglaise et la Coasters Association, qui défendent les intérêts des aînés et leur offrent des services ou des activités culturelles, ont reçu des fonds. Comme ces groupes offrent des services aux aînés dans le cadre de leurs activités courantes, il est difficile de déterminer quelle proportion de leur financement est consacrée aux aînés. Par ailleurs, au cours de la période de cinq ans à laquelle un informateur faisait référence, le Bureau régional du Québec de PCH a financé neuf projets visant les aînés anglophones ou des initiatives intergénérationnelles. Le financement total s’élevait à 375 000 $^{Note de bas de page 27}.

3.2.1. Mandat lié aux communautés de langue officielle en situation minoritaire et soutien accordé

Le Fonds d’habilitation pour les communautés de langue officielle en situation minoritaire est le principal moyen par lequel RHDCC appuie les CLOSM. Cet élément de la Feuille de route pour la dualité linguistique canadienne 2008-2013 : Agir pour l’avenir a été conservé dans la nouvelle Feuille de route 2013-2018. Dans le cadre de la Feuille de route 2008-2013, le principal objectif du Fonds était de favoriser le développement et l’épanouissement des CLOSM en renforçant leurs capacités dans les domaines du développement des ressources humaines et du développement économique communautaire. Le renouvellement du Fonds d’habilitation permettra d’appuyer les initiatives communautaires ainsi que la capacité locale à cerner les éléments qui entravent la croissance et à saisir toutes les possibilités de développement. Des fonds ont été octroyés à des organismes sans but lucratif qui assurent un leadership en matière de développement des ressources humaines et de développement économique pour le compte des CLOSM dans leurs provinces ou territoires respectifs^{Note de bas de page 29}.

Au Québec, cet organisme sans but lucratif est la Corporation d’employabilité et de développement économique communautaire (CEDEC), qui compte neuf comités d’employabilité et de développement économique communautaire répartis dans les communautés anglophones du Québec^{Note de bas de page 30}. (L’organisation équivalente pour les CLOSM francophones est le Réseau de développement économique et d’employabilité.)

3.2.2. Mandat lié aux aînés et soutien accordé

RHDCC joue un rôle essentiel pour les aînés canadiens. En ce qui concerne les politiques, le Ministère est un point de convergence pour les enjeux qui concernent les aînés et le vieillissement de la population. Il assume un leadership dans l’élaboration et la conception de politiques liées aux aînées en mobilisant des partenaires, en réalisant des analyses de politiques et en appuyant le ministre d’État (Aînés), le CNA, le Forum fédéral, provincial et territorial des ministres responsables des aînés et le Comité interministériel sur les aînés^{Note de bas de page 31}.

Grâce à son programme Nouveaux Horizons pour les aînés (PNHA), le Ministère offre des subventions et des contributions à des organismes qui aident les aînés à jouer un rôle dans la vie d’autres personnes et au sein de leurs collectivités. Les objectifs du PNHA sont les suivants :

• promouvoir le bénévolat chez les aînés et les membres des autres générations;
• inciter les aînés à devenir des mentors dans leurs collectivités;
• accroître la sensibilisation aux mauvais traitements envers les aînés;
• favoriser la participation sociale et l’inclusion des aînés dans la communauté;
• fournir une aide financière aux projets communautaires et aux programmes ciblant les aînés^{Note de bas de page 32}.

Le PNHA dispose d’un budget annuel de 45 millions de dollars. Les projets communautaires peuvent recevoir jusqu’à 25 000 $ en subvention par année. Les projets pancanadiens qui aident les aînés à se protéger contre les mauvais traitements peuvent recevoir jusqu’à 250 000 $ par année en contributions ou en subventions pendant un maximum de trois ans.

3.2.3. Soutien aux aînés des communautés de langue officielle en situation minoritaire

Parmi les organisations et les projets financés par le PNHA, certains sont menés dans les CLOSM et par les organisations qui les représentent (voir les exemples de projets dans l’encadré ci-après.)

Dans son rapport final de 2009, le Comité sénatorial spécial sur le vieillissement indiquait que beaucoup de témoins avaient fait des commentaires positifs sur le PNHA. Cependant, diverses organisations au pays ont exprimé des préoccupations, particulièrement les Autochtones et les CLOSM, qui estimaient ne pas bénéficier d’un accès équitable au financement. Par conséquent, le Comité a recommandé que les fonds soient mis à la disposition de tous les Canadiens. Par exemple, il a exhorté le gouvernement de revoir les procédures de demandes du programme, de faire savoir au plus grand nombre de groupes possible que des fonds sont disponibles et de permettre un financement pluriannuel pour certains projets^{Note de bas de page 33}.

Lors des entrevues, nous avons appris que le PNHA avait activement fait sa propre promotion dans les CLOSM. Entre 2008-2009 et l’hiver 2012, au moment des entrevues, le PNHA avait octroyé près de 9 millions de dollars aux CLOSM^{Note de bas de page 34}.

Des listes de projets communautaires approuvés, regroupés par province, se trouvent sur le site Web du PNHA. Parmi les projets provenant du Québec qui ont été approuvés pour l’exercice 2011-2012^{Note de bas de page 35}, nous estimons, d’après le nom de l’organisation ou le titre du projet, que quelques 38 projets sur un total de 526 à l’échelle de la province (7 p. 100) ont bénéficié aux communautés anglophones. Le financement ayant été accordé au Québec au cours de cet exercice s’élevait environ à 8 millions de dollars. Les communautés anglophones et leurs projets auraient reçu près de 800 000 $ de ce montant, soit 10 p. 100 des fonds versés à la province. Il faut préciser que ces chiffres sont des estimations, puisque les organisations et les projets qui figurent sur la liste des bénéficiaires du financement du PNHA ne sont pas identifiés comme des organisations des CLOSM ni des projets ciblant les CLOSM.

Il serait intéressant de savoir quelle est la tendance en matière de soumission et d’approbation de propositions émanant des CLOSM, étant donné que RHDCC a déployé des efforts pour promouvoir le PNHA dans ces communautés et qu’il y a maintenant au Québec une organisation provinciale représentant les aînés des CLOSM.

Voici quelques projets financés par le PNHA, au Québec. La plupart de ceux-ci étaient menés par les communautés anglophones ou dans celles-ci. D’autres sont aussi inclus parce qu’ils fournissent des exemples intéressants de projets pour les aînés des CLOSM et leurs organisations.

3.3.1. Mandat lié aux communautés de langue officielle en situation minoritaire et soutien accordé

Le Bureau d’appui aux communautés de langue officielle coordonne l’application de l’article 41 de la Loi, à Santé Canada, et il prend des mesures pour favoriser l’épanouissement des CLOSM^{Note de bas de page 40}. Le Bureau veille à ce que les initiatives, les programmes et les services de Santé Canada contribuent à l’atteinte de cet objectif. Il examine les initiatives visant les aînés pour s’assurer qu’elles tiennent compte des défis particuliers des aînés des CLOSM^{Note de bas de page 41}.

Le Bureau a administré de la contribution de Santé Canada à la Feuille de route pour la dualité linguistique canadienne 2008-2013 : Agir pour l’avenir, qui prévoyait une enveloppe de 174,3 millions de dollars pour cette période de cinq ans. Lors du renouvellement de la feuille de route, Santé Canada a demandé aux dirigeants des deux communautés de consulter leurs membres pour déterminer les besoins des CLOSM francophones et anglophones en matière de santé. Les résultats de la consultation menée au Québec ont été publiés en 2012 dans le document intitulé Les priorités de la population d’expression anglaise du Québec en matière de soins de santé et de services sociaux, 2013-2018 : Document basé sur une consultation auprès des membres de la population d’expression anglaise du Québec^{Note de bas de page 42}.

La Feuille de route pour les langues officielles du Canada 2013-2018 : éducation, immigration, communautés, annoncée en mars 2013, prévoit pour Santé Canada un financement équivalent à celui de la dernière feuille de route. Santé Canda continuera de répondre aux besoins précis de chaque communauté sur le plan de la santé, en appuyant notamment des projets qui offrent aux personnes âgées plus d’occasions de communiquer dans la langue officielle de leur choix, qui contribuent à éliminer les obstacles linguistiques pour les personnes atteintes de problèmes de santé mentale ou qui incitent à indiquer dans le dossier médical du patient sa langue officielle^{Note de bas de page 43}.

3.3.2. Mandat lié aux aînés et soutien accordé

Santé Canada poursuit des activités de recherche afin de mieux comprendre les besoins des aînés canadiens et de veiller à ce que les programmes et les services soient adaptés au vieillissement de notre population. En collaboration avec l'ASPC, le Ministère fournit de l’information sur divers sujets liés au vieillissement et aux aînés.

Santé Canada met à la disposition des aînés deux grandes sources d’information en ligne : Vie saine – Aînés et Spécialement pour vous – Aînés, qui présentent de l’information sur un éventail de sujets : soins à domicile; soins en fin de vie; prévention des chutes; communication avec les aînés; mauvais traitements; invalidité; maladies; aliments et nutrition; système de santé; médicaments; santé mentale; activité physique; activité sexuelle; voyages; santé bucco-dentaire; soins de la vue.

Le Ministère produit également des rapports et des publications qui traitent des questions liées aux aînés et au vieillissement, comme le système de santé.

3.3.3. Soutien aux aînés des communautés de langue officielle en situation minoritaire

La Feuille de route 2008-2013 a permis de verser des fonds à des projets relatifs aux aînés; par exemple des initiatives visant à améliorer le bien-être des aînés au moyen d’activités d’information et de promotion de la santé ainsi que des initiatives de diffusion de l’information pour accroître l’accès aux services de santé.

Voici des exemples de projets financés et menés au Quebéc^{Note de bas de page 44}.

3.4.1. Mandat lié aux communautés de langue officielle en situation minoritaire et soutien accordé

Comme les autres institutions fédérales, l’ASPC a des obligations conformément à la partie VII de la Loi. L’Agence a déjà soutenu les CLOSM au moyen de contributions financières^{Note de bas de page 45}.

3.4.2. Mandat lié aux aînés et soutien accordé

L’ASPC fournit de l’information aux aînés, soutient les réseaux et maintient des partenariats. Son rôle ne consiste plus à offrir des contributions directes aux aînés mais plutôt à nouer des partenariats pour tirer parti de diverses initiatives^{Note de bas de page 46}.

En tant que centre de renseignements et d’expertise, la Division du vieillissement et des aînés de l’ASPC dirige les efforts du gouvernement fédéral quant aux questions de santé publique relatives aux aînés. Les objectifs de la Division sont d’exercer une influence sur l’élaboration des politiques, d’élargir la base de connaissances et de mobiliser les intervenants au sujet du vieillissement en santé^{Note de bas de page 47}. La Division produit et diffuse des publications sur le vieillissement et les aînés qui s’adressent tant au grand public qu’aux professionnels^{Note de bas de page 48}.

La Division prend part à plusieurs initiatives relatives aux aînés. Elle est responsable du volet « santé publique » de l’Initiative fédérale de lutte contre les mauvais traitements envers les aînés, lancée par le gouvernement du Canada en 2008. Elle contribue aux connaissances, aux outils et aux ressources qui aident les aidants naturels et les praticiens de la santé publique à déterminer et à prévenir les risques auxquels sont exposés les aidants aînés. La Division a mis sur pied des initiatives de prévention des blessures pour les aînés. En ce qui concerne la préparation aux situations d’urgence, la Division collabore avec un réseau d’intervenants en vue de créer des ressources et des outils pour les aînés, les premiers intervenants, les professionnels de la santé et les gestionnaires des mesures d’urgence.

Par l’intermédiaire de la Division, l’ASPC assure la direction de l’initiative des Collectivités-amies des aînés. L’Organisation mondiale de la Santé a mis en place le réseau mondial des Villes-amies des aînés, un projet international visant à déterminer les caractéristiques qui font que les aînés se sentent bien dans les collectivités. Quatre villes canadiennes ont pris part au projet : Saanich (Colombie-Britannique), Portage la Prairie (Manitoba), Sherbrooke (Québec) et Halifax (Nouvelle-Écosse). Depuis, l’Initiative des collectivités rurales et éloignées amies des aînés a été créée à l’intention des collectivités comptant moins de 5 000 habitants. De plus, l’ASPC a mis sur pied et coordonne le réseau pancanadien des collectivités amies des aînés pour aider les groupes communautaires et les individus à échanger sur leurs idées, leurs pratiques et leurs ressources^{Note de bas de page 49}. Le site Web de la Division du vieillissement et des aînés donne accès aux renseignements, aux guides et aux outils qui découlent de cette initiative. Des initiatives telles que le réseau pancanadien des collectivités amies des aînés sont susceptibles d’intéresser les CLOSM.

3.4.3. Soutien aux aînés des communautés de langue officielle en situation minoritaire

L’ASPC produit et diffuse de l’information, et elle fait appel aux réseaux et aux partenariats qui peuvent être utiles aux CLOSM, y compris aux organisations d’aînés des CLOSM. Notre informateur a mentionné le travail effectué par la Fédération des aînés et des retraités francophones de l’Ontario en ce qui concerne les collectivités amies des aînés^{Note de bas de page 50}. Selon cet informateur, le Québec est un chef de file dans le développement de collectivités amies des aînés, et l’ASPC collabore avec plusieurs organisations du Québec^{Note de bas de page 51}. Cependant, on ne sait pas si les CLOSM francophones et anglophones sont pleinement et systématiquement prises en considération dans les initiatives et projets de collectivités amies des aînés, notamment lorsqu’il est question d’en faire la promotion et d’inciter les CLOSM à y participer, ainsi que dans les processus institutionnels de reddition de compte.

3.5.1. Mandat lié aux communautés de langue officielle en situation minoritaire et soutien accordé

Jusqu’en 2012, les IRSC avaient une initiative de financement qui s’adressait expressément aux CLOSM. Elle visait à promouvoir l’étude des déterminants de la santé et des besoins propres aux deux CLOSM, à accroître le nombre de chercheurs qui s’intéressent aux enjeux en matière de santé dans les CLOSM et à faire en sorte que les nouvelles connaissances soient transmises dans le milieu de la santé et dans les CLOSM. Les IRSC ont annoncé que cette initiative serait abolie après 2012, mais que le soutien à la recherche sur les CLOSM continuerait d’être offert grâce aux programmes existants^{Note de bas de page 54}. Par contre, rien n’indique la façon dont les programmes réguliers de recherche tiennent compte des besoins particuliers des CLOSM anglophones et francophones, ni dans quelle mesure ces besoins sont considérés.

3.5.2. Mandat lié aux aînés et soutien accordé

Les IRSC n’ont pas de mandat particulier à l’égard des aînés, bien que l’un des instituts concentre ses efforts sur le vieillissement. Les IRSC ont créé l’Institut du vieillissement pour appuyer la recherche sur la prévention, le diagnostic, le traitement et les soins palliatifs en ce qui concerne un large éventail de maladies associées au vieillissement. Son but est d’améliorer la qualité de vie et la santé des Canadiens âgés en comprenant, en abordant et en prévenant les conséquences d’une vaste gamme de facteurs liés au vieillissement^{Note de bas de page 55}.

L’Institut du vieillissement fournit des fonds directement aux chercheurs. Ses thèmes de recherche prioritaires portaient, jusqu’en 2013, notamment sur les politiques et services de santé pour les personnes âgées, le vieillissement en santé, les mécanismes biologiques du vieillissement, et les troubles cognitifs au cours de celui-ci, ainsi que le maintien de l’autonomie fonctionnelle^{Note de bas de page 56}.

3.5.3. Soutien aux aînés des communautés de langue officielle en situation minoritaire

Depuis l’élimination de l’initiative spéciale de recherche sur les CLOSM en 2012, la mesure dans laquelle les autres programmes de recherche des IRSC tiennent compte des besoins particuliers des CLOSM (y compris des aînés anglophones du Québec) n’est pas clair. L’Institut du vieillissement pourrait cependant envisager de jouer ce rôle en soutenant la recherche sur le vieillissement et les aînés des CLOSM.

3.6.1. Mandat lié aux communautés de langue officielle en situation minoritaire et soutien accordé

Pour s’acquitter de ses obligations aux termes de la partie VII de la Loi, CFC finance les initiatives d’organismes qui ciblent les femmes des CLOSM. Par exemple, en 2009-2010, le Québec Community Groups Network a reçu des fonds pour son projet Le développement du leadership dans les régions rurales du Québec, dont l’objectif était de développer les compétences en leadership chez les femmes des collectivités rurales. La Jamaican Canadian Community Women’s League of Montreal a reçu des fonds pour le projet « Comprendre l’argent », projet de formation au leadership et d’autonomisation^{Note de bas de page 60}.

3.6.2. Mandat lié aux aînés et soutien accordé

Bien que ce ne soit pas le principal domaine d’intervention du Programme de promotion de la femme, des projets qui soutiennent directement les aînées ont été financés.

Par exemple, en 2012, CFC a octroyé 299 000 $ à un projet communautaire pour accroître la sécurité économique et la prospérité des femmes dans les CLOSM des régions rurales et isolées. La plupart des chefs de file de ce projet étaient des aînées^{Note de bas de page 61}.

De plus, le programme a financé un projet national visant à remédier au niveau élevé de pauvreté et au faible niveau de littératie financière parmi les femmes âgées de Vancouver, de Montréal et de Toronto. Le projet Older Women and Financial Literacy: Bridging the Income Gap était dirigé par l’Initiative nationale pour le soin des personnes âgées et l’Université de Toronto^{Note de bas de page 62}.

3.6.3. Soutien aux aînés des communautés de langue officielle en situation minoritaire

Même si CFC n’a pas de source de financement particulière pour les aînées, une partie de ses fonds a été allouée aux femmes âgées. Des rapports de CFC sur la mise en œuvre de l’article 41 de la Loi (2009-2010 et 2007-2008), indiquent que CFC a financé les projets ci-dessous.

Accès inadéquat aux services et au soutien, particulièrement à l’extérieur du Grand Montréal

• Les services fournis dépendent de la région et du besoin identifié (par exemple, les services sociaux ou judiciaires). Dans les régions rurales, les services sont généralement de moindre qualité ou moins nombreux, et les aînés qui ne sont pas bilingues doivent généralement être transférés à Québec ou à Montréal pour obtenir des services. Ils ont moins de ressources à leur disposition et manquent d’activités sociales, de clubs, etc.
• La situation à Montréal diffère de celle du reste du Québec, notamment en raison des caractéristiques démographiques, qui ont une incidence sur la disponibilité d’une gamme complète de services de qualité dans la langue de la minorité.
• Dans les régions, les aînés dépendent souvent de leur famille, bien que les jeunes déménagent pour trouver du travail. Les aînés dans cette situation peuvent se retrouver seuls ou chargés de la garde des petits-enfants.
• Il y a moins de jeunes bénévoles que de bénévoles aînés.
• Les aînés des CLOSM doivent composer avec des obstacles linguistiques en ce qui a trait à l’accès aux services de santé.

Risques accrus d’isolement

• Les aînés des CLOSM risquent davantage d’être isolés en raison d’un manque de contacts sociaux, d’un isolement géographique, d’un manque de mobilité et d’une diminution des capacités cognitives, de sorte qu’il peut être difficile pour eux de communiquer leurs besoins et de prendre soin de leur santé.

Difficultés accrues pour les sous-groupes parmi les aînés des CLOSM

• Les aînées des CLOSM peuvent se heurter à de multiples obstacles. D’ailleurs l’accès aux services dans la langue de la minorité est souvent un problème pour elles.
• L’aspect multiculturel de la population anglophone de Montréal engendre des besoins particuliers dans cette région.

Absence d’un organisme-cadre provincial pour les aînés anglophones du Québec

• Au moment de l’entrevue, divers informateurs ont mentionné que, en raison de l’absence d’un regroupement des aînés anglophones au Québec (comparable à la Fédération des aînées et aînés francophones du Canada), il avait été difficile de communiquer avec cette population, compliquant encore plus la tâche de lui offrir un soutien adapté à ses besoins.

Autres difficultés pour communiquer avec les aînés des CLOSM et répondre à leurs besoins

• Il est encore plus difficile d’entrer en contact avec les aînés des CLOSM vivant dans les régions rurales isolées ou dans le Nord. Généralement, il y a moins d’organisations qui offrent un soutien dans ces communautés, et elles peuvent avoir des ressources limitées ou n’offrir qu’un accès rudimentaire à de l’information, des programmes, des services ou des fonds.
• Les institutions fédérales doivent trouver des façons novatrices de répondre aux besoins des aînés des CLOSM en matière de santé, étant donné que les services de santé sont de compétence provinciale et territoriale.

5.1.1. Vieillissement de la population selon la province

Le vieillissement démographique ne se produit pas au même rythme dans toutes les provinces (voir le tableau 1).

Vieillissement de la population selon la première langue officielle parlée

L’examen de la population selon la PLOP^{Note de bas de page 73} fait ressortir une différence entre les deux groupes linguistiques du Canada quant au taux de vieillissement démographique. En effet, les francophones présentent une proportion d’aînés un peu plus élevée que les anglophones (13,6 p. 100 contre 12,3 p. 100 des Canadiens anglophones).

Cela dit, dans toutes les provinces canadiennes autres que le Québec, la proportion d’aînés est plus forte dans les populations francophones que dans les populations anglophones (voir le tableau 3).

5.2.1. Proportion plus élevée dans presque toutes les régions

Si, à l’échelle de la province, la proportion d’aînés n’est pas plus élevée chez les anglophones que chez les francophones, les données statistiques régionales dévoilent une tout autre réalité.

Dans 13 des 16 régions, la proportion d’aînés est plus élevée chez les anglophones et elle dépasse également celle du Canada, qui est de 13,0 p. 100 (voir le tableau 4).

Dans quatre régions (Saguenay–Lac-Saint-Jean, Mauricie et Centre-du-Québec, Estrie et Gaspésie–Îles-de-la-Madeleine), la proportion d’aînés se situe autour de 20 p. 100 chez les anglophones.

Chez les francophones, par contre, la proportion d’aînés ne dépasse jamais 17 p. 100, et la proportion d’aînés francophones est supérieure à celle des aînés anglophones dans seulement trois des 16 régions (Montréal, Laval et Bas-Saint-Laurent).

La colonne de droite du tableau 4 montre l’indice minorité-majorité, qui constitue un ratio des proportions observées dans les deux groupes. Un indice supérieur à 1,00 signifie que le groupe en situation minoritaire affiche la caractéristique à un degré plus élevé que le groupe en situation majoritaire (en l’occurrence, la proportion de personnes âgées de 65 ans et plus).

5.2.2. Nombre élevé à Montréal et faible dans plusieurs régions

Les tableaux 5 et 6 montrent le nombre et la proportion d’anglophones par région sociosanitaire, pour les groupes d’âge de 65 à 84 ans et de 85 ans et plus^{Note de bas de page 76}.

La majorité (60 p. 100) des aînés anglophones habitent Montréal, tout comme la majorité des Québécois anglophones (60 p. 100). En raison de cette distribution inégale, les données statistiques provinciales sur les aînés anglophones reflètent davantage la réalité de ceux qui vivent à Montréal que celle des aînés anglophones vivant dans le reste de la province.

Le tableau 5 montre aussi que le nombre réel d’aînés est relativement peu élevé dans la population anglophone dans diverses régions (surtout ceux qui sont âgés de plus de 85 ans). Par exemple, dans 7 des 16 régions, moins de 100 personnes sont âgées de 85 ans et plus. Il peut donc s’avérer difficile d’assurer une gamme complète de services auprès de ces communautés anglophones et des aînés qui en font partie.

5.3.1. Espérance de vie légèrement plus longue

L’espérance de vie est légèrement plus longue chez les anglophones que chez les francophones au Québec (voir le tableau 7).

5.3.2. Plus de femmes que d’hommes

Comme la population canadienne et la population francophone du Québec, la population d’aînés anglophones compte une proportion plus forte de femmes âgées de 65 ans et plus (54,4 p. 100) que d’hommes du même groupe d’âge (45,6 p. 100) en raison du taux de mortalité plus élevé des hommes. Cela dit, chez les aînés anglophones, la proportion d’hommes est légèrement plus élevée (et la proportion de femmes légèrement plus basse) que chez les aînés francophones (voir le tableau 8).

5.3.3. Plus souvent mariés

Le tableau 9 montre la répartition des anglophones et des francophones de 15 ans et plus et de 65 ans et plus selon l’état matrimonial légal.

5.3.4. Proportion similaire de personnes vivant seules

Comme on peut s’y attendre, la probabilité de vivre seul s’accroît avec l’âge (voir la figure 1). La proportion d’aînés anglophones qui vivent seuls dans des ménages privés est semblable à celle des francophones, l’écart n’étant que de deux pour cent pour les personnes âgées de 65 ans et plus et celles âgées de 65 à 84 ans. Cette proportion est pratiquement identique chez les anglophones et les francophones âgés de 85 ans et plus (50 p. 100). Il convient de noter que ces données ne font pas état d’autres aspects de la situation des aînés dans les ménages. Une publication sur le Recensement de 2011 de Statistique Canada permet de mieux comprendre les différentes situations des aînés dans les ménages au Canada. Elle ne contient toutefois pas de renseignements propres aux provinces ou à la langue^{Note de bas de page 79}.

Figure 1 – Population âgée de 15 ans et plus vivant seule dans un ménage privé au Québec, selon le groupe d’âge et la première langue officielle parlée (PLOP), 2006

Source : Statistique Canada, Recensement de la population de 2006.

Description - Figure 1

Population âgée de 15 ans et plus vivant seule dans un ménage privé au Québec, selon le groupe d’âge et la première langue officielle parlée, 2006

Âge	Anglophones	Francophones
De 15 à 24 ans	4,9 %	4,7 %
De 25 à 44 ans	11,8 %	12,9 %
De 45 à 64 ans	14,5 %	17,5 %
65 ans et plus	30,2 %	31,9 %
De 65 à 84 ans	28,0 %	30,4 %
85 ans et plus	50,1 %	50,7 %

5.3.5. Niveaux de scolarité plus élevés

Les données qui apparaissent aux figures 2 et 3 montrent que les niveaux de scolarité de la population anglophone sont plus élevés que ceux de la population francophone dans tous les groupes d’âge de plus de 15 ans. La figure 2 présente la proportion de francophones et d’anglophones au Québec qui n’ont pas de diplôme d’études secondaires.

Figure 2 – Population âgée de 15 ans et plus n’ayant pas de diplôme d’études secondaires au Québec, selon la première langue officielle parlée (PLOP) et le groupe d’âge, 2006

Source : Statistique Canada, Recensement de la population de 2006.

Description - Figure 2

Population âgée de 15 ans et plus n’ayant pas de diplôme d’études secondaires au Québec, selon la première langue officielle parlée (PLOP) et le groupe d’âge, 2006

Âge	Anglophones	Francophones
Total	19,8 %	25,5 %
De 15 à 24 ans	31,9 %	37,6 %
De 25 à 44 ans	9,7 %	13,3 %
De 45 à 64 ans	17,3 %	21,4 %
65 ans et plus	36,0 %	48,3 %

Dans l’ensemble, une proportion plus élevée d’anglophones (80 p. 100) possèdent un diplôme d’études secondaires. Chez les francophones, cette proportion s’élève à 75 p. 100. L’écart entre les deux groupes linguistiques est le plus accentué chez les aînés, où il atteint 12 p. 100. Près des deux tiers (64 p. 100) des aînés anglophones ont un diplôme d’études secondaires. Chez les aînés francophones, cette proportion s’élève à peine à 52 p. 100.

La même tendance est observée en ce qui concerne les études universitaires (voir la figure 3).

Figure 3 – Population âgée de 15 ans et plus ayant un diplôme universitaire au Québec, selon la première langue officielle parlée (PLOP) et le groupe d’âge, 2006

Source : Statistique Canada, Recensement de la population de 2006.

Description - Figure 3

Population âgée de 15 ans et plus ayant un diplôme universitaire au Québec, selon la première langue officielle parlée (PLOP) et le groupe d’âge, 2006

Âge	Anglophones	Francophones
Total	24,6 %	15,3 %
De 15 à 24 ans	8,4 %	5,1 %
De 25 à 44 ans	34,7 %	23,5 %
De 45 à 64 ans	25,8 %	15,5 %
65 ans et plus	15,1 %	7,7 %

Les anglophones sont proportionnellement plus nombreux à avoir décroché un diplôme universitaire, et ce, dans tous les groupes d’âge. La différence est toutefois la plus prononcée chez les aînés, où deux fois plus d’anglophones (15,1 p. 100) que de francophones (7,7 p. 100) possèdent un diplôme universitaire.

L’obtention d’un diplôme d’études secondaires permet à une personne d’avoir un plus haut niveau de littéracie. Ainsi, elle a une plus grande facilité à comprendre des directives et à suivre un traitement. Un niveau de scolarité plus élevé est généralement associé à de meilleures habitudes de vie, grâce auxquelles les personnes vieillissantes peuvent s’adapter plus aisément aux changements causés par l’âge et voir augmenter ainsi leur longévité.

5.3.6. Moins bilingues que les jeunes anglophones

La connaissance des deux langues officielles est un atout important pour les aînés qui vivent au Québec. Les aînés anglophones sont plus nombreux ou presque aussi nombreux à être bilingues que les francophones de tous les groupes d’âge : 47 p. 100 des aînés anglophones sont bilingues, alors que de 13 p. 100 à 49 p. 100 des francophones le sont, selon les groupes d’âge. Cela dit, la proportion d’aînés anglophones qui parlent les deux langues (47 p. 100) est inférieure à celle des jeunes anglophones bilingues (65 p. 100 des personnes âgées de 45 à 64 ans et 71 p. 100 des personnes âgées de 25 à 44 ans).

5.3.7. Plus forte proportion d’aînés parmi la population active

Le nombre de Canadiens qui demeureront sur le marché du travail après l’âge de la retraite devrait s’accroître à l’avenir^{Note de bas de page 80}, mais la proportion actuelle d’aînés qui travaillent après l’âge de 65 ans est relativement faible. Néanmoins, la proportion d’aînés anglophones qui se trouve sur le marché du travail (12 p. 100) est un tiers supérieur à celle des aînés francophones (7,5 p. 100) (voir la figure 4).

Figure 4 – Population âgée de 15 ans et plus dans la population active au Québec, selon la première langue officielle parlée (PLOP) et le groupe d’âge, 2006

Source : Statistique Canada, Recensement de la population de 2006.

Description - Figure 4

Population âgée de 15 ans et plus dans la population active au Québec, selon la première langue officielle parlée (PLOP) et le groupe d’âge, 2006

Âge	Anglophones	Francophones
Total	64,6 %	65,3 %
De 15 à 24 ans	57,2 %	64,5 %
De 25 à 44 ans	82,7 %	87,8 %
De 45 à 64 ans	75,3 %	70,7 %
65 ans et plus	12,0 %	7,5 %

Nous ignorons si ces aînés continuent de travailler par nécessité ou par choix. Le prolongement de la période d’activité pourrait avoir un effet positif ou négatif sur la santé et la longévité, selon la raison qui les motive à demeurer actifs après l’âge de la retraite.

5.3.8. Proportion plus élevée d’immigrants

Au Québec, la population anglophone compte une proportion plus élevée d’immigrants que la majorité francophone (voir la figure 5).

Des différences marquées sont observées à ce chapitre entre les deux groupes linguistiques et dans chaque groupe d’âge, à l’exception du plus jeune.

Figure 5 – Immigrants au Québec, selon la première langue officielle parlée (PLOP) et le groupe d’âge, 2006

Source : Statistique Canada, Recensement de la population de 2006.

Description - Figure 5

Immigrants au Québec, selon la première langue officielle parlée (PLOP) et le groupe d’âge, 2006

Âge	Anglophones	Francophones
Total	32,5 %	7,6 %
14 ans et moins	6,7 %	4,4 %
De 15 à 24 ans	18,6 %	5,9 %
De 25 à 44 ans	36,8 %	10,5 %
De 45 à 64 ans	43,8 %	7,4 %
65 ans et plus	45,7 %	8,1 %

Près du tiers des anglophones du Québec sont nés dans un autre pays, soit une proportion plus de quatre fois supérieure à ce qui est observé dans la population francophone. Près de la moitié des aînés anglophones sont des immigrants, alors que cette proportion est de moins de 10 p. 100 chez les aînés francophones^{Note de bas de page 81}.

5.3.9. Proportion plus élevée de membres des minorités visibles

La proportion de membres des minorités visibles est également plus forte chez les anglophones. Les membres des minorités visibles constituent près du quart (environ 24 p. 100) de l’ensemble de la population anglophone du Québec et 6 p. 100 de la population francophone de la province (voir le tableau 11).

5.3.10. Proportion similaire de personnes vivant dans la pauvreté

La figure 6 montre le pourcentage d’anglophones et de francophones qui vivent sous le seuil de faible revenu, un point de référence créé par Statistique Canada qui constitue un indicateur de la pauvreté^{Note de bas de page 83}.

Figure 6 – Population âgée de 15 ans et plus vivant sous le seuil de faible revenu au Québec, selon la première langue officielle parlée (PLOP) et le groupe d’âge, 2006

Source : Statistique Canada, Recensement de la population de 2006.

Description - Figure 6

Population âgée de 15 ans et plus vivant sous le seuil de faible revenu au Québec, selon la première langue officielle parlée (PLOP) et le groupe d’âge, 2006

Âge	Anglophones	Francophones
Total	22,0 %	16,0 %
De 15 à 24 ans	26,8 %	18,1 %
De 25 à 44 ans	23,9 %	14,8 %
De 45 à 64 ans	18,6 %	14,0 %
65 ans et plus	18,9 %	19,5 %
65 ans à 84 ans	17,9 %	18,6 %
85 ans et plus	27,7 %	30,1 %

La proportion d’aînés anglophones et d’aînés francophones qui vivent sous le seuil de faible revenu est presque identique (18 p. 100 et 19 p. 100 respectivement). Chez les anglophones et les francophones âgés de 85 ans et plus, ces proportions sont de 28 p. 100 et de 30 p. 100 respectivement, ce qui est un fait préoccupant.

Ces résultats vont à l’encontre de la croyance répandue selon laquelle les anglophones au Québec sont généralement avantagés financièrement. Une proportion considérable d’aînés anglophones vivent sous le seuil de faible revenu. Plus ils avancent en âge, plus ils risquent de se retrouver dans une situation de vulnérabilité.

Il est également inquiétant de constater qu’une proportion supérieure de jeunes anglophones vivent sous le seuil de faible revenu. La situation financière précaire de ces jeunes pourrait nuire à leur capacité de veiller sur leurs parents vieillissants, et même avoir des répercussions négatives sur leur propre bien-être à mesure qu’ils prendront de l’âge.

5.4.1. Moins d'aidants

Le nombre d’aidants, soit des membres de la famille ou des amis sur lesquels les aînés peuvent compter pour obtenir de l’aide au besoin, est un facteur qui influe sur leur qualité de vie, y compris leur capacité de préserver leur indépendance. Or, les aidants naturels peuvent se faire rares en raison de la structure d’âge de la minorité anglophone^{Note de bas de page 84}, plus particulièrement dans les régions où le taux de vieillissement est plus élevé.

La figure 7 montre l’indice minorité-majorité fondé sur le rapport entre la proportion d’anglophones et de francophones dans les différents groupes d’âge. À l’échelle de la province, comparativement aux francophones, il y a proportionnellement plus d’aînés anglophones âgés de 75 ans et plus (notamment plus d’aînés d’âge avancé), mais moins d’adultes d’âge moyen (de 45 à 64 ans) et moins de jeunes aînés (de 65 à 74 ans). En revanche, les jeunes adultes (de 20 à 39 ans) sont proportionnellement plus nombreux chez les anglophones que chez les francophones.

Ce fléchissement de la courbe est désigné comme le « milieu manquant », c’est-à-dire que les personnes très âgées et très jeunes sont plus fortement représentées au sein de la population anglophone que dans la population francophone^{Note de bas de page 85}.

Figure 7 – Indice minorité-majorité au Québec, selon le groupe d’âge et la première langue officielle parlée (PLOP), 2006

Remarque : Consulter l’annexe D pour voir les données complètes.
Source : Statistique Canada, Recensement de la population de 2006.

Description - Figure 7

Parmi les catégories d'âge, il y a une plus grande proportion d'anglophones chez les adultes de 75 ans et plus et les jeunes (20-39 ans).

En raison du phénomène du milieu manquant, la génération actuelle d’aînés anglophones, surtout ceux d’âge avancé, pourrait être confrontée à une pénurie d’aidants, dans certaines régions du moins. Les données de la figure 7 concordent avec cette interprétation.

Partant de l’hypothèse que les aidants naturels sont âgés de 35 à 54 ans, on peut calculer un ratio aidants-aînés au moyen du nombre de personnes en âge de prodiguer des soins et du nombre d’aînés. Un ratio faible signifie qu’il y a moins d’aidants potentiels pouvant prodiguer des soins aux aînés^{Note de bas de page 86}, comme le montre le tableau 12.

5.4.2. Davantage de soins non rémunérés aux aînés

La quantité de soins non rémunérés fournis par des membres de la famille ou des amis aux aînés donne une bonne idée de la pression imposée aux aidants naturels et de l’ampleur des besoins des personnes qui reçoivent les soins.

Au Canada, 3,1 p. 100 de la population prodigue des soins non rémunérés aux aînés pendant 10 heures ou plus par semaine. La même proportion de Québécois anglophones donne des soins non rémunérés à des membres de la famille ou à des amis plus âgés, alors que cette proportion est de 2,3 p. 100 chez les Québécois francophones, selon les données du Recensement de 2006 (voir l’annexe E).

5.4.3. Participation importante aux services de santé et aux services sociaux

La figure 8 montre qu’un nombre important d’anglophones travaillent dans le secteur de la santé et des services sociaux. Dans l’ensemble des groupes d’âge, l’écart entre la représentation des francophones et celle des anglophones est d’environ 2 p. 100, alors que chez les travailleurs âgés de 65 ans et plus, les taux de participation sont presque égaux.

Figure 8 – Participation au secteur des services de santé et des services sociaux au Québec selon la première langue officielle parlée (PLOP) et le groupe d’âge, 2006

Source : Statistique Canada, Recensement de la population de 2006.

Description - Figure 8

Figure 8 – Participation au secteur des services de santé et des services sociaux au Québec selon la première langue officielle parlée (PLOP) et le groupe d’âge, 2006

Âge	Anglophones	Francophones
Total	8,7 %	11,4 %
De 15 à 24 ans	4,7 %	6,5 %
De 25 à 44 ans	8,5 %	11,9 %
De 45 à 64 ans	10,5 %	12,8 %
65 ans et plus	9,2 %	8,5 %

Néanmoins, si les professionnels de services de santé et des services sociaux peuvent contribuer à la répartition des ressources et au choix du type de services à offrir, les fonctionnaires participent eux aussi à la planification des services. Ces fonctionnaires peuvent ou non posséder une connaissance de la communauté anglophone du Québec et de ses besoins particuliers.

Selon les données tirées d’une étude sur la population anglophone du Québec réalisée par Statistique Canada en 2010, les anglophones ne constituent que 2,8 p. 100 de l’effectif de la fonction publique du Québec^{Note de bas de page 88}. Les anglophones étant peu présents au sein des institutions provinciales, les occasions d’échange et de réseautage entre ces institutions et les communautés anglophones ne sont peut-être pas pleinement saisies.

5.4.4. Disponibilité des professionnels de la santé

L’accès aux services de santé est une préoccupation majeure pour tous les Canadiens, mais ceux qui font partie des CLOSM ont la double difficulté de devoir trouver des professionnels dans leur région qui sont prêts à les recevoir et qui parlent leur langue. L’accès aux services de santé dans la langue de son choix est particulièrement important pour les aînés. En s’appuyant sur une étude de Statistique Canada traitant des professionnels des soins de santé et des CLOSM^{Note de bas de page 89}, la présente section fait état du nombre total de professionnels de la santé au Québec, entre autres de ceux qui sont aptes à fournir des services dans la langue de la minorité. Ce nombre sert d’indicateur de l’accès aux services de santé dans cette langue.

Voici tout d’abord des tableaux généraux portant sur le nombre de professionnels de la santé au Québec. Le tableau 13 montre le nombre de professionnels de la santé disponibles au Québec comparativement au reste du Canada.

Gouvernement du Canada

Aînés.gc.ca, Information pour les aînés. Version en ligne consultée le 25 janvier 2013. Ce site fournit un accès personnalisé aux programmes et aux services selon les provinces et les territoires ou selon les besoins.

Service Canada, Information pour les aînés. Version en ligne consultée le 24 janvier 2013.

Service Canada, Guide des services pour les aînés. Version PDF en ligne consultée le 25 janvier 2013.

Gouvernement du Québec

Services Québec – Citoyens, Programmes et services pour les aînés. Version en ligne consultée le 25 janvier 2013.

Organismes communautaires

Quebec Community Groups Network, QuebecSeniors.Info, Database of English Services for Seniors. Version en ligne consultée le 25 janvier 2013.

Centre juif Cummings pour les aînés, Comité pour l’action sociale, A Guide for Seniors and their Families on Government Programs and Services, juillet 2011. Version en ligne consultée le 25 janvier 2013.

Centre de ressources communautaires de l’Ouest-de-l’Île, Index des aînés de l’Ouest-de-l’Île. Version en ligne consultée le 25 janvier 2013.

Réseau de la santé et des services sociaux pour les anglophones de l’Outaouais, Directory of Services for English-speaking Seniors, 2010. Version PDF en ligne consultée le 25 janvier 2013.

Aide offerte aux aînés en général

1. Quel est le mandat général de votre institution ou direction générale en ce qui concerne les aînés ou des organisations qui offrent des services aux aînés? (Dans le cas des institutions ou des directions générales qui offrent les deux, la série de questions indiquées ci-dessous portera d’abord sur l’aide individuelle, suivi par l’aide aux organisations.)
2. Quels types d’aide votre institution ou direction générale offre-t-elle aux aînés (programmes, services, financement, information ou autre)? Dressez la liste des types d’aide offerts et décrivez-les. Donnez-moi les sources d’information pour trouver d’autres renseignements sur le sujet.
3. Comment justifier ces types d’aide offerts aux aînés? Certains groupes d’âge sont-ils ciblés?
4. Comment décririez-vous le contexte de la mise en œuvre de ces types d’aide?
5. Quels mécanismes sont utilisés pour apporter ou promouvoir ces types d’aide? Par exemple, dans le cas où l’aide prend la forme d’un financement, quels sont les critères d’admissibilité? Dans le cas où l’aide est la fourniture de renseignements, quels sont les stratégies et les moyens de diffusion?

Aide offerte aux aînés en général, plus particulièrement dans les communautés de langue officielle en situation minoritaire

6. Les communautés de langue officielle en situation minoritaire (CLOSM), soit les anglophones au Québec et les francophones ailleurs au Canada, sont-elles prises en compte dans la conception, la promotion et la diffusion des types d’aide que votre institution ou votre direction générale offre aux aînés? Expliquez votre réponse.
7. Êtes-vous (ou votre direction générale) conscient des défis particuliers des aînés des CLOSM? Expliquez votre réponse.
8. À votre connaissance, votre institution ou direction générale a-t-elle reçu des demandes de soutien de la part d’aînés des CLOSM? Expliquez votre réponse.
9. À votre connaissance, existe-t-il des défis particuliers liés à la prestation d’une aide aux aînés qui vivent dans des CLOSM? Si c’est le cas, de quelles communautés s’agit-il? Expliquez votre réponse.
10. L’aide qu’offre votre institution ou direction générale aux aînés en général ou aux CLOSM en particulier a-t-il obtenu de bons résultats? Si c’est le cas, expliquez votre réponse et donnez des exemples.